厦门市中小企业融资工作联席会的第二次会议于7月10日下午召开，会议主题是贯彻落实省经贸委中小企业融资担保工作会议精神，落实《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发[2008]23号文，推动小额贷款公司试点工作在厦门的开展。会议由市经发局柯继安副局长主持，市经发局陈津局长作主题讲话，来自市经发局、银监局、司法局、金融办等16家联席会成员单位的领导及代表参加了会议。

厦门市经发局陈津局长在第二次联席会上讲话

    会上，市经发局陈津局长指出，3月5日联席会第一次会议的召开到今天的四个月里，中小企业融资难问题虽然没有得到根本性的突破，但可喜的是越来越多的部门和机构开始关心、关注中小企业融资工作。而专为解决中小企业融资难设立的联席会更应该抓住这个可作为空间、有作为氛围的机遇，实实在在地为改善中小企业融资作点有益的工作。对此，陈局谈了自己的几点意见。首先，要正视融资难已经严重威胁着中小企业存亡的严峻事实，大体表现为三种情况：融不到资、融资成本上扬，以及危及企业间的良性合作。具体来说，银行业金融机构实行“控制总量、把握节奏、调整结构”的信贷调整政策，使有限信贷资金在保重点大项目、大企业和优质企业的前提下，对资质一般或不好的企业提高信贷门槛，减少增量供给。而银根紧缩下的多次调整利率（从去年的6.12%提高到今年7.47%）也导致融资成本大大增加，必然导致企业间相互拖欠的连环债，从而危急企业间合作的信用基础，造成企业间合作门槛的提升。

    其次，针对融资难的这一客观事实，各级各部门已开始广泛关注。陈局说，联席会议的召开本身就是一个很好的佐证。另外，厦门的各家商业银行对中小企业融资工作也非常支持，都不同程度地推出针对中小企业的融资产品。从宏观角度看，省、国家对解决融资难工作更是高度重视。今年上半年省里就先后有两份相关政策性文件出台。6月5日召开的全省推动有效服务企业工作座谈会上，企业融资工作也占了极大分量。人民银行福州中心支行还专门做了《实施分类指导扩大工业企业融资渠道的措施建议》的报告等等。

    再次，作为解决融资难的专设机制联席会当前的工作重点则是小额贷款公司试点。今年5月4日银监会和央行发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发[2008]23号文）。根据我省产业和融资工作现状，省政府指定省经贸委作为小额贷款公司的行业主管部门，负责组织实施全省的试点工作，各地经贸部门将在省经贸委的统一部署下，结合各地实际，努力推进此项工作。我市1.3：53.5：45.2的产业结构决定了我市小额贷款公司的服务主体主要来自中小企业。因此，小额贷款公司的试点无疑成为当前中小企业融资工作联席会的工作重点。

    联席会上，来自16个部门的领导与代表围绕如何推动小额贷款公司试点工作在我市的开展展开热烈讨论。对照银监发[2008]23号《关于小额贷款公司试点的指导意见》，银监局参会代表建议可将规定中的申办条件进一步细化，如从金融许可的角度看，可将出资人、高管人员，及相应的管理制度、防范措施等所有《意见》中涉及的要求归到申办条件一类，尤其是注册资金方面的要求。她认为公司的经营范围和资金应用也是审核不可缺少的内容，且要具体说明如何审核，具化申办条件、严把审核关；市金融办参会代表在对深圳、宁波、大连等地的相关工作进行调查了解后，认为我市在开展小额贷款公司试点工作中要预先研究确定准入门槛，以利于今后的监管和工作开展等……

    会议最终对在我市开展小额贷款公司试点工作的重要意义形成了共识，要求联席会议日常工作机构市中小办注重与省经贸委的沟通联系，及时掌握政策细化措施，以利于我市尽快启动小额贷款公司试点工作。